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「奈曼新闻早发布」2018年9月19日 星期三
发布时间:2018-09-19 09:19:00    来源:

「奈曼新闻早发布」2018年9月19日 星期三

 

「奈曼新闻早发布」2018年9月19日 星期三

 

2018年9月19日 农历八月初十天气 晴转多云 12~28°C

学习宣传贯彻十九大

重点工作重点项目进行时

本期内容提示

■ 自治区质监局标准化处刘燕波处长一行人到奈曼旗督导美丽乡村建设和农业标准化示范区项目

■ 通辽市林业局局长吕国华到土城子乡调研指导脱贫工作

■ 旗委副书记李玉山主持召开光伏扶贫电站建设及京蒙对接工作进展专题会议

■ 旗政府副旗长陈静主持召开全旗校外培训机构专项治理工作协调会

■ 精准扶贫在行动

■ 重点关注:奈曼旗扎实推进嘎查村集体经济“清零递增”措施之九

■ 信息速览

■ 学习讲堂

奈 曼 要 闻

 9月18日,自治区质监局标准化处刘燕波处长一行人到奈曼旗督导美丽乡村建设和农业标准化示范区项目,实地考察了先锋蒙中药材种植基地和庙屯美丽乡村试点。督导组对奈曼农村标准化试点示范项目的建设和发展给予肯定,指出要积极采取有效措施,推进标准化在各行业各领域深入实施,全力营造满足消费升级需求的供给环境。

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9月17日,通辽市林业局局长吕国华到土城子乡调研指导脱贫工作。吕国华深入到市林业局所包联的贫困户家中,实地查看房屋维修情况,详细了解贫困户生产生活情况以及脱贫规划,并因户制宜进行现场指导,鼓励贫困户增强脱贫信心。

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● 9月17日,旗委副书记李玉山主持召开光伏扶贫电站建设及京蒙对接工作进展专题会议。会议指出,要充分认识光伏扶贫在脱贫攻坚中的重要意义,正确认识光伏电站的社会效益,仔细梳理实施过程中的问题,研究制定管理办法,快速推进光伏扶贫电站建设。要主动做好京蒙扶贫协作沟通对接,严格资金管理,按程序重新报批项目,扎实落实京蒙协作帮扶举措。

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● 9月18日,旗政府副旗长陈静主持召开全旗校外培训机构专项治理工作协调会。会议要求,要高度重视,切实增强责任感,加强部门间协调配合,形成工作合力,确保综合治理行动取得实效。要认清职责,严格按照责任分工,依法依规进行执法检查,对存在安全隐患的机构责令其在规定时限内完成整改。要强化源头治理,开展整改情况回头看,实行动态监管机制,以问责倒逼工作落实,建立整改台账,巩固治理成果,确保综合整治工作到位。

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(以上信息由旗委办综合整理)

 

精准扶贫在行动

9月14日和9月16日,《通辽日报》在头版头条分别以《产业扶贫 发生核心驱动——奈曼旗深化脱贫机制改革纪实(上)》和《产业扶贫 发生核心驱动——奈曼旗深化脱贫机制改革纪实(下)》为题,详细报道了奈曼旗把产业发展作为精准脱贫的核心动力,持续深化农企利益联结机制改革,在脱贫攻坚的路上,扣准心脉、循序推进的纪实。

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详情如下:

产业扶贫 生发核心驱动

——奈曼旗深化脱贫机制改革纪实(上)

本报记者 王世甫 特约通讯员 刘松涛

把产业发展作为精准脱贫的核心动力,持续深化农企利益联结机制改革,奈曼旗在脱贫攻坚的路上,扣准心脉、循序推进,步子走得稳健扎实。年初以来,为全部5762户贫困户、16516名建档立卡贫困人口实施产业扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫,户均投入1.5万元。扶持4210户有劳动能力的贫困户每户发展一项特色产业,占贫困户总数的73.06%。对不具备发展产业条件的1298户贫困户,与旗内28家新型农牧业经营主体建立利益联结机制,实施土地扶贫、社会扶贫,户年均增收2000元以上。

小企业管一村 大企业管全镇

发展产业,离不开企业参与。如何使企业更好参与农牧业产业发展,更好建立起与农牧民的利益联结机制,奈曼旗颇是花了一番心思。哈沙图村原意是“王爷的菜园”,这个村靠近镇里,历来就有种植蔬菜的传统,多年维持大田蔬菜几百亩,暖棚十几座。几十个种菜能手都是村里的富裕户,贫困户要么思想保守,要么身有病患,自然是望尘莫及。大沁他拉镇镇长王伟生说:“这个村的底子很清楚,优势也明显,可要把贫困户都拉进这个蔬菜圈,就得放大生产,引进或组建企业来拉动。”镇里提供规划指导和资金支持,村里依托合作社建立北哈沙图农牧业发展有限公司,将大田蔬菜扩展到千亩以上,暖棚增加到近200座,一部分承包给村民经营,一部分企业经营吸收贫困人口打工。旺季时,本村的劳力不够,还吸收了周边8个村的劳务用工。

小企业管一村,大企业管全镇,规模企业辐射片区。奈曼旗根据企业规模、实力和经营能力,为企业提供必要项目支持,科学划定企业的扶贫责任区。青龙山镇依托腾格里溪农业科技公司实施甘薯深加工项目,规划建设一平方公里甘薯产业园,直接带动青龙山镇654户贫困户发展甘薯特色产业和土地流转增收,实现人均收入3000元。并且带动青龙山镇、新镇、沙日浩来镇和土城子乡等南部片区,使甘薯种植面积由5万亩向10万亩扩繁,一个企业拉动一片。

依托龙头企业 培育特色产业

新建的凌云海糖业公司各标段工程都在紧张推进,公司已累计完成投资6亿多元,建成颗粒粕车间、甜菜堆场、库房和污水处理站等工程,动力车间主体完工,制糖车间封顶,附属车间完成进度的90%,确保10月底一期投产。

奈曼旗从山东引进这个企业,目标十分明确:发挥当地日照积温和温差适宜甜菜生长的气候资源优势,加快推进种植结构调整,培育特色产业,拉动农牧民脱贫增收。本地企业与当地农户签订单,农民看得见,摸得着,心里踏实,心劲儿十足。有龙头企业引领,全旗甜菜种植增加到5万亩以上,亩均收益可达1500元左右。而企业全部建成达产,可拉动甜菜种植25万亩,使特色种植形成规模。

为培育蒙中药材特色种植产业,奈曼旗引进天奈药业等多家制药和药材种植繁育公司,实施饮片加工、生物提纯多个项目,推进基地建设,鼓励流转经营,通过拉紧利益联结,培育特色优势产业。

2018年,奈曼旗特色产业种植面积达到120万亩。蒙中药材、甜菜、甘薯、沙漠水稻等特色产业均依托企业培育,呈突破性发展态势。

凝聚社会力量 聚焦产业发展

奈曼旗集结省级扶贫包联、京蒙扶贫协作、国家自然科学基金委定点帮扶、中科院专家挂职扶贫等社会力量,在产业发展上凝聚共识,结绳而治。

哈达公司入驻大镇昂乃村,通过发展养殖业助力扶贫增收。自治区纪委协调有关部门,争取各类项目资金3000多万元,注入企业,推动政府、企业、农民三方利益分配机制改革深化,促进企业健康发展。

腾格里溪公司入驻青龙山镇,致力于甘薯全产业链发展。国家自然科学基金委与中科院挂职专家通过资金帮扶和技术帮扶,实施甘薯组培脱毒育苗推广项目,推动增产工程。北京通州区与企业联手建设通奈扶贫就业车间,完成投资1500万元,建成后可提供长期性岗位638个、季节性岗位2500个,优先雇用南部山区贫困户,同岗贫困户月工资提高200元,实现山区贫困群众就近就业。

年初以来,奈曼旗投入扶贫资金4.85亿元,其中整合涉农涉牧到位资金1.04亿元、扶贫专项到位资金2.1亿元,旗本级财政投入2000万元,募集社会资金1204.5万元,京蒙扶贫协作资金5494万元,落实扶贫贷款0.94亿元。

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详情如下:

产业扶贫 生发核心驱动

——奈曼旗深化脱贫机制改革纪实(下)

本报记者 王世甫 特约通讯员 刘松涛

奈曼旗把产业发展作为脱贫攻坚主战场,通过深化企业与农牧民利益联结机制改革,拉紧双方关系,通过多方投入,形成利益多元分配、二次分配,贫困户在产业发展的过程中,获得多途径收益,加快致富奔小康步伐。依托农牧业产业化龙头企业,着力打造特色小镇,从而形成多层面、多元化、多群体收益,进而放大经济与社会效益。

项目介入 创新多元分配格局增加收益

在大沁他拉镇昂乃村,数十栋蓝瓦彩钢构建的标准化牛舍,掩映在青碧平畴的田间,格外醒目。这个养殖小区,由哈达公司投资,专为扶贫而建。农牧业项目,往往投资大,回报周期长。因此,项目支持就成为企业健康发展的强心剂。

奈曼旗通过多方协调,整合项目资金3000万元,支持企业发展。而这部分投入,作为国有资产介入,形成的实物资产由企业无偿使用,企业退出,资产回收;企业发展,永久使用。企业发展有了力量,利益分配开始向贫困户倾斜:优先使用贫困人口,大田青贮每亩高于玉米收入100元,代养黄牛每头每年分配收益600元。

小区里3000多头黄牛,近半数为周边村贫困户代养,其中为昂乃村代养1040头。而昂乃村将黄牛代养收益和其他村积累收入捆绑使用,贫困人口每年获得1000元固定收益,实施慢病人口医保补助,对因病因伤致残人员,给予合作医疗自费部分2000元到4000元的分段补助,剩余资金用于扩大再生产。村党支部书记王会明介绍说,这样的利益分配格局,有利于对贫困人口的动态化帮扶,村积累发展到人均一头牛的时候,就可以进行股权量化,确保这部分额外收益。

地权入股 让二次分配形成脱贫保障

九月初的这几天,让青龙山镇互利村党支部书记付永久高兴的事有好几件,合作社与村办企业的甘薯粉条生产许可证办了下来;几千亩甘薯经过测产,亩均能够达到5000斤,高于往年千斤左右。

互利村是全市最早进行耕地确权颁证的村子,包括所有贫困户在内的220户村民地权入股,参与合作经营,每亩大田保底分红400元,合作社再拿出年度经营收益的18%,进行二次利益分配。付永久说,今年甘薯产量提高,二次分配的收益也相应提高,目前测算每亩分配收益在180元以上。

互利村甘薯种植加工由来已久,以家庭为单位种植加工,收益和品质不能保证,虽然手工制作的粉条不愁销路,但总量较小,品牌效应只停留在当地一定范围内的口口相传。组建合作社、组建企业,新建全粉加工生产线、精粉制作生产线,打品牌、闯市场,使鲜薯的利润成倍增长,股份分红也随之步步提升。

地权入股,并非简单的土地流转,而是实现了“三变三化三共”:资源变资产、资金变股金、农民变股东;土地集约化、种植专业化、产销一体化;产业共融、发展共享、互利共赢。

集纳特色 背靠大树好乘凉

成功引进腾格里溪农业科技股份有限公司后,奈曼旗开始围绕青龙山镇实施打造北方知名甘薯特色小镇的发展战略,计划用3年时间完成投资6.5亿元,建设甘薯产业化联合体,逐步培育出集甘薯科学育秧、基地打造、储存保鲜、种植加工、市场开拓、乡村旅游以及助力精准脱贫等诸多元素和功能于一体的绿色农业全产业链。

企业投资建设的甘薯食品精深加工项目已接近完成,项目投产后,可年产鲜薯、全粉、粉条、淀粉、酵素、抗癌素等薯类产品15万吨,预计年产值10.2亿元。以生产加工为拉动,建设甘薯基地,进而拉紧农企利益联结。30亩高标准育秧基地,年可向市场提供1亿株脱毒薯苗,可满足10万亩甘薯种植需求。通过订单种植,为种植户提供秧苗、技术和部分生产资料,并按照2000元/年补助标准为269户贫困户提供资金支持,带动青龙山镇及周边农户种植红薯3.5万亩,亩均可实现增收1000元以上。

建设“扶贫种植基地”5397亩,惠及青龙山镇全镇28个村654户1567名贫困户。通过调剂土地、集中经营的方式,按照贫困户人均2——4亩的标准,由公司土地流转后,无偿提供给有经营能力的合作社进行订单种植,种植基地用工优先选择贫困户家庭劳动力。利润分红时,合作社按照1000斤/亩红薯出售所得分给贫困户,贫困人口人均增收1500元到3000元。

进而延伸产业链条,发展乡村旅游。建设占地300亩、可入住50户独立手工生产粉条的“中国手工粉条第一村”。建成800亩的“美早”樱桃采摘园,大力发展樱桃采摘、农事体验和农家乐等元素为主的乡村旅游业,预计到2020年,可形成年接待游客50万人次的能力,新的经济增长点得以培育成功。

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重 点 关 注

奈曼旗扎实推进嘎查村集体经济“清零递增”措施之九

——抓牢对口帮扶机遇,借助外力谋发展

以京蒙对口帮扶为契机,积极主动与北京团市委、通州区对接联系,用好结对力量,通过盘活集体资产、开发农牧业优势资源、大力推进“万企帮万村”行动等,助力村集体经济发展。目前,已有10个苏木乡镇场与通州区7个镇确立了结对关系,获捐帮扶资金480万元。同时,结合推进“万企帮万村”行动,为21个贫困嘎查村协调帮扶资金630万元。例如,东明镇利用与通州区梨园镇对口帮扶关系,为13个嘎查村协调130万元的集体产业资金购买奶牛,全部入股三牛犇泰养殖有限公司,村集体每年可获得分红1万元。通州区永顺镇为土城子乡七家子村协调10万元集体产业资金,投入杏树园子村树新养殖专业合作社托管养鸡,村集体每年获得分红1万元。

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信 息 速 览

● 9月17日,首届“中国农民丰收节”暨奈曼旗第十一届诺恩吉雅文化节拉开帷幕。本届诺恩吉雅文化节与首届“中国农民丰收节”共同隆重举办,共历时8天,包含总工会、老年艺术团文艺演出专场,扎兰屯市乌兰牧骑巡演专场,民间艺术团体文艺演出专场暨农牧民文艺汇演,各苏木乡镇专场演出,奈曼旗首届农民丰收节旗乌兰牧骑专场文艺汇演等,同时还将举办乡风文明建设成果版画展,电影放映,民族民间手工艺品征集展览。

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●近日,大沁他拉街道光明社区举行“点燃仁爱之心共园公益梦想”全民公益活动。社区工作人员与50多名社区志愿者组成公益环保志愿小分队,对辖区内卫生死角进行了大清扫;光明社区共驻共建单位-旗妇幼保健所的义诊小分队为社区居民进行免费义诊活动,接受免费义诊的居民达到80余人次;社区扶贫帮困志愿小分队的29名志愿者捐赠衣服47件、毛绒娃娃2个、救生圈1个。

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● 奈曼旗开展“山海同心 携手共进”2018“大空间”教育研究共同体联合教研暨“教改大课堂”“名师工作坊”活动。启动仪式上,北京市海淀区七一小学深度解读“大空间”教育教学理念,并将在此理念指导下的课程研究成果与大家分享。活动在第二小学会议室和录播教室同时进行了课堂展示和研讨交流。活动还通过精彩点评、学生艺术风采和校园文化特色展示等形式进行,实现了资源共享、校级互访、共同教研的目标。

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学 习 讲 堂

近日,统战部党支部(扩大)学习会,传达学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神。大家纷纷表示,必须深刻把握关于加强党对宣传思想工作全面领导的部署和要求,必须深刻把握新形势下宣传思想工作的使命任务,全面落实意识形态工作责任制,让党的旗帜在宣传思想战线高高飘扬。

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【2018端午活动精彩瞬间】

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摄影/王树学

编辑:张庆英 胡杨

审核:刘松涛


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